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云鼎娱乐场开户:西烏旗巴拉嘎爾高勒物流園區企業入駐服務管理暫行辦法

來源:西烏旗招商局 作者: 時間:2019-03-21 11:57 【字體: 【打印】 【關閉】

新娱乐场游戏送体验金 www.vhrzx.icu   第一章 總 則

  第一條 為適應和把握經濟發展新常態,加快發展非公有制經濟,優化經濟結構,鼓勵創業、促進就業,依據自治區人民政府《關于設立巴拉嘎爾高勒物流園區的批復》(內政字[2015]9號)和旗委、政府《關于促進非公有制經濟發展的意見》(西黨發[2013]34號),我旗規劃建設巴拉嘎爾高勒物流園區(簡稱園區),結合實際,特制定本辦法。

  第二條 園區整體布局以輕工和物流項目為主,以打造小微企業孵化基地和中小企業創業園區、建設現代物流基地為目標,重點劃分為物流服務區、新型建材加工及建材貿易區、倉儲配送區、汽車及農機貿易區、草原特色食品加工區、民族工藝品及民族服飾加工、草原生物科技產業區、機械裝備制造產業及云計算數據中心產業區。

  第三條 園區由旗人民政府指導管理,為加強園區的規劃建設管理,規范園區建設工作秩序,?;ぴ扒胱て笠島戲ㄈㄒ?,經十一屆旗委第30次常委會和政府旗長辦公會研究,設立巴拉嘎爾高勒物流園區籌備辦公室(簡稱“園區辦”)。園區辦按照本辦法對入駐企業或項目進行規劃建設、協調管理、監督服務。

  第二章 企業入駐條件

  第四條 符合有關政策、產業布局、園區規劃、環評要求的項目可以入駐園區。鼓勵節能、節水、環保型項目入駐,排放、排污不達標的項目不得入駐。

  第五條 符合園區產業功能發展定位,以商貿物流為主,鼓勵高新技術產業、環保非資源型產業、地區特色民族產業、國家產業政策明確鼓勵發展的其他產業和產業配套及轉移產業入駐園區。

  第六條 申請入駐園區的企業,在與園區辦簽定協議規定的建設期內,須按期投產達效,超過建設期沒有動工建設或不能投產達效的,將依法依規收回土地。入駐企業與園區辦簽定協議后不得轉讓或改變用途。

  第七條 申請入駐園區項目建設主體須在西烏旗注冊獨立法人,建立健全內部管理制度和財務制度。

  第八條 園區內規劃建設一處創業孵化基地,用于扶持西烏旗戶籍高校畢業生、退役士兵、進城牧民等初始創業者,政策孵化期為三年。重點鼓勵和支持西烏旗戶籍高校畢業生、復員退伍軍人、轉移進城牧民、返鄉創業人員、失業人員等有愿望和條件的創業人員入園區創業。按照市場化運作的原則和鼓勵小微企業發展的政策要求,支持多元融資,鼓勵企業建設標準廠房(或倉儲區),滿足“小、特、優”企業孵化、發展、安置需求。

  第三章 申報與審批管理

  第九條 投資者向園區辦提出入駐申請,必須出具投資人狀況及法定代表人身份證明、投資人資信證明和項目可研報告或項目建議書等相關證明和項目資料。

  第十條 實行項目審查制度。由園區辦組織相關職能部門或專家組對投資人的情況和項目進行審核,符合入駐條件的由園區辦提交旗物流園區建設領導小組研究審定。

  第十一條 園區辦與投資人簽訂投資協議。協議中應包括投資規模、投資方式、建設內容、建設周期及進度安排和雙方權利義務等事項。

  第十二條 協議簽定后,園區辦根據入駐企業所從事的行業和投資規模,確定項目建設地址和用地面積,并協助入駐企業辦理相關支持性文件及證照。

  第四章 規劃建設管理

  第十三條 由園區辦、住建部門給企業確定地塊位置,企業要在約定時間內提供建設項目整體規劃圖(包括廠區平面布置圖、廠容廠貌效果圖、地下管線布局及接口圖和綠化、亮化、硬化方案)。建設項目的布局、建筑物設計等由園區辦與住建部門根據要求審核,審核通過后,辦理用地許可、規劃許可和工程規劃手續。入駐企業建設項目規劃經消防部門審查批準,并經園區辦及住建部門現場放線后,方可施工建設。

  第十四條 工程建設各方必須嚴格執行國家相關法律法規和行業規范,嚴格履行基本建設程序,確保建設工程質量和安全。

  第十五條 企業必須嚴格按照規劃許可證的要求進行項目建設,不得擅自變更,如需變更,須提交園區辦審查,按法定程序實施變更。未經批準變更的,園區辦責令整改,拒不整改的,按相關法律法規的規定處理。

  第十六條 項目施工過程中,入駐企業要合理調配資金進度,確保建設資金及時足額到位,滿足建設需要。同時,按照國家有關規定,向人社部門繳納農民工工資保障金,確保農民工工資發放,嚴格做到不拖不欠。

  第十七條 入駐企業因生產經營需要,需改建和擴建的,必須向園區辦提出申請,按程序辦理相關手續后方可實施改擴建工程。

  第十八條 入駐企業建設期間,安排專人每月向園區辦報送項目建設進度情況。

  第五章 基礎設施管理

  第十九條 入駐園區企業統一使用園區內的供水、排水、電、暖、通訊、道路等資源及公用設施,不得擅自在廠區內外打井、鋪設供水管道、架設輸配電線路、修筑交通便道及建設其它任何設施。如生產需要確需建設,必須經園區辦批準后,嚴格按園區規劃和園區辦的要求進行建設。

  第二十條 入駐企業對園區內的公共設施和園區整體形象負有?;ひ邐?,如有損壞公共設施、破壞園區形象的行為,園區辦將協調有關部門按照國家規定處理。

  第六章 環境?;ぜ鞍踩芾?/span>

  第二十一條 入駐園區企業必須嚴格執行環境影響評價制度,嚴格按照《國務院大氣污染防治行動計劃》及《錫盟大氣污染防治實施細則》要求。鼓勵采用清潔能源,選用先進的環保設施及工藝,保證各項污染物的排放符合國家規定的標準。

  第二十二條 入駐園區企業產生的廢棄物要按照資源化、減量化的原則處理,要在指定地點堆放,不經允許不得在公共區域堆放任何物品。有毒有害廢棄物必須按國家規定的措施管理和處置,如有泄露或造成環境污染,由企業依法承擔責任。

  第二十三條 園區內企業安全設施要按照設計進行施工,要在用電設施及主要設備的危險部位等設置明顯的安全警示標志。

  第二十四條 入駐企業必須制定嚴格的安全生產管理制度和操作規程,落實安全生產責任制。

  第二十五條 入駐企業要積極參與園區辦組織開展的安全培訓,并做好自身的安全生產教育培訓工作。

  第七章 鼓勵扶持政策

  第二十六條 全面貫徹執行國家、自治區、盟、旗相關稅收優惠政策,企業建設期間如國家、自治區和錫盟及我旗出臺更優惠政策,本園區依據執行。

  第二十七條 入駐企業購置用于環境?;?、節能節水、安全生產等專用設備的投資額,可按照《環境?;ぷㄓ蒙璞鈣笠鄧盟壩嘔菽柯肌罰?span lang="EN-US">2008年版)和《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》等規定,按一定比例實行稅額抵免。符合要求的專用設備投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可以在后5個納稅年度結轉抵免。

  第二十八條 入駐的綠色農畜產品加工企業,可以享受《中華人民共和國企業所得稅法》“國家對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目,給予企業所得稅優惠”。

  第二十九條 入駐企業符合《西部地區鼓勵類產業目錄》的項目,根據《關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知》(財稅[2011]58號)規定,在20201231日前,享受西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

  第三十條 對于入駐的小型微利企業,執行內蒙古自治區人民政府《關于進一步扶持小型微型企業加快發展八條措施的通知》(內政發〔201546號):對增值稅小規模納稅人中的月銷售額不超過2萬元的企業或非企業性單位,暫免征收增值稅;對營業稅納稅人中的月營業額不超過2萬元的企業或非企業性單位,暫免征收營業稅。20151231日前,對月銷售額2萬元(含2萬元)至3萬元(含3萬元)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅;對營業額2萬元(含2萬元)至3萬元(含3萬元)的營業稅納稅人,免征營業稅。其中,以1個季度為納稅期限的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,季度銷售額或營業額不超過9萬元的,按規定免征增值稅或營業稅。20161231日前,對自主就業退役士兵、持《就業失業登記證》或《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”)人員從事個體經營的,在3年內按每戶每年9600元(小于上述扣減限額的,以其實際繳納的稅款為限)為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅;對享受優惠政策未滿3年的,可繼續享受至3年期滿為止。對商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用自主就業退役士兵、在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業一年以上且持《就業創業證》(注明“企業吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。其中,退役士兵扣稅標準為每人每年6000元,其他人員扣稅標準為每人每年5200元。落實中小企業信用擔?;褂泄刈急附鵪笠鄧盟八扒翱鄢?。

  第三十一條 依據《內蒙古自治區國家稅務局關于貫徹落實自治區人民政府鼓勵和支持非公有制經濟加快發展若干稅收優惠政策的通知》,20171231日前,對年應納稅所得額20萬元以內(含20萬元)的小型微利企業,按應納稅所得額50%納稅,且企業所得稅稅率按20%繳納;企業所得稅地方分享部分減免政策,按《內蒙古自治區人民政府關于修改內政發〔201288號文件有關小型微利企業所得稅優惠政策的通知》(內政發〔201487號)規定執行。經認定,符合條件的擔?;箍上硎芪韃看罌⒓醢?span lang="EN-US">15%稅率征收企業所得稅的優惠政策。認真貫徹落實財政部、國家發展改革委《關于取消、停征和免征一批行政事業性收費的通知》(財稅〔2014101號)要求,自201511日起,取消或暫停征收12項中央級設立的行政事業性收費,對小微企業(含個體工商戶,下同)免征42項中央級設立的行政事業性收費。自201511日起至20171231日,對按月納稅的月銷售額或營業額不超過3萬元(含3萬元),以及按季納稅的季度銷售額或營業額不超過9萬元(含9萬元)的繳納義務人,免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費。凡符合小型微利企業條件的,須經稅務機關認定。

  第三十二條 入園區項目固定資產投資強度必須符合下列要求:即高新技術企業每公頃不少于1000萬元;輕工制造業企業每公頃不少于1300萬元;物流企業每公頃不少于1500萬元;草原特色食品加工企業及其他小微企業固定資產投資強度每公頃不少于1200萬元;201581日前入駐開工的小微企業投資強度每公頃整體下調20%。所列固定資產投資強度不包括土地出讓費用。

  第三十三條 對于符合園區準入條件的項目,以招拍掛出讓方式供地;對于投資額5000萬元以上項目、高新科技等國家鼓勵類項目、產業層次高拉動力強的項目,根據投資規模、生產能力、產品市場占有率、商標品牌級別、財政貢獻率等情況,實行“一事一議”的辦法適當給予優惠政策。經營期在10年以下的項目,可采取租賃方式供地。

  競得人簽訂土地出讓合同后,即可辦理建設用地批準手續,待項目竣工驗收后核發土地使用權證書。

  第三十四條 園區建設用地出讓應達到通水、通電、通路、通訊、通暖氣和平整土地標準。土地出讓價格按商業用地350/平方米;工業倉儲120/平方米執行;201581日前入駐園區開工建設的企業,土地出讓價格下調30%,執行商業用地245/平方米;工業倉儲84/平方米。

  第三十五條 企業申請用地規模原則上不得低于5000平方米,高新技術企業除外。對于201581日前入駐開工的小微企業,申請用地規模給予每戶企業申請用地不低于2000平方米政策扶持。

  第三十六條 鼓勵金融保險機構在園區開展投資、保險和融資業務,凡在園區內建立分支機構的、享受園區開發建設的相關優惠政策。

  第三十七條 發揮錫盟經元中小企業融資擔保有限責任公司股東作用,為園區企業貸款提供擔保業務。

  第三十八條 為充分發揮園區入駐典型企業的引領示范作用,帶動全旗非公有制本土企業快速發展壯大,由政府出資設立非公有制經濟發展專項扶持獎勵資金,用于扶持符合國家發展前景、成長性好的“示范帶動性工程”企業。

  第三十九條 對于投資額3000萬元以上的股份合作或重組的本土企業,可實行“一事一議”的辦法根據項目性質(行業類別)在供水、供電、供暖等方面給予提供政府補貼或相應優惠政策。

  第四十條 入駐園區企業招用的有培訓意愿的城鄉各類人員或企業在崗需提升技能人員,可享受相應技能培訓補貼。本土小微企業業主可參加免費的創業培訓。

  第四十一條 入駐園區企業的創業人員,在西烏旗進行就業失業登記的,可到就業部門申請5-8萬元創業貸款。

  第四十二條 入駐園區企業招用就業困難人員及原國有企業、集體企業職工,與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按社平工資60%為基數測算繳費標準,給予基本養老保險費、醫療保險費用人單位承擔部分的補貼。

  第八章 入駐企業責任

  第四十三條 入駐企業按照與園區辦簽定協議規定,滿1年未動工建設的,責令其退出園區,收回土地。

  第四十四條 入駐企業建設項目按可研報告和初步設計規定的投產日期未能建成投產,超過三個月以上應向園區辦書面說明情況,申請延期;超過約定時間 1 年未投產,責令其退出園區,收回土地,建筑物不予補償。遇特殊情況,對于不能按時投產的,可在規定期限之前一個月,由企業說明情況并向園區辦提出延期建設申請,原則上項目建設工期延期只批復一次。

  第四十五條 項目建設容積率嚴格按照《巴拉嘎爾高勒物流園區控制性詳細規劃》執行,對擅自改變土地使用用途或超容積率建設的,責令其退出園區,收回土地,建筑物不予補償。

  第四十六條 投資強度達不到規定指標,建設期滿后實際投資額達不到總額60%的和項目建設完成并驗收合格后沒有按約定的行業經營或2個月以上不經營的,責令其退出園區,收回土地,建筑物不予補償。退出園區企業對土地造成損害的,園區辦責成其恢復原狀,不能恢復原狀的,交納相應土地補償費。

  入駐企業已利用園區土地在銀信部門獲得貸款的,要限期償還,不能按期償還的,有關部門依法追究責任。

  對于逾期未繳納土地出讓金或到期不能投產的企業,園區辦協調有關部門收回土地使用權并對其建筑物等不動產評估作價予以拍賣,動產部分由項目投資者自行處理。

  嚴格控制法人土地使用權轉讓,對于確實需要轉讓的,經旗物流園區建設工作領導小組批準,按照100%標準補交土地出讓金后方可轉讓,并且受讓方不得改變原有的經營行業。

  對確定退出園區企業,園區辦組織國土、住建部門核銷該企業在園區內的土地證、房產證,并予以公示。

  第九章 服務承諾

  第四十七條 符合入園企業或項目,園區辦出具同意建設意見,企業按照國家有關規定開展項目建設前期工作,取得立項或備案文件及辦理完善各項審批手續后,經園區辦同意,即可開工建設。小微企業辦理行政審批手續依據《內蒙古自治區人民政府關于進一步促進小型微型企業持續健康發展的意見》(內政發[2012]88號)執行,如有新的政策則參照執行。

  第四十八條 園區辦為園區的綜合行政服務管理機關,實行“一站式”管理、“一條龍”服務運行機制。園區辦在接到入駐企業的申請后,對材料齊備、符合條件的,協助企業辦理立項和工商注冊手續。

  第四十九條 園區辦有義務保障投資者的合法權益,保證入駐企業的正常生產經營活動。

  第五十條 為園區引進項目起關鍵作用的社會自然人、以商招商的引資中介人以及機關事業單位干部職工,經園區建設領導小組研究后酌情給予獎勵。對于投資額在1億元以上項目或者對經濟發展、產業培育有顯著帶動作用的項目,可根據“一事一議、特事特辦、雙方協商”的原則,給予更加優惠的政策。

  第十章 公共服務及環境衛生 

  第五十一條 入園企業必須建立健全安全、環保、節能減排、勞動、質監等方面的管理制度,自覺接受園區辦及有關職能部門的檢查、監督與管理。

  第五十二條 入園企業要注重企業文化建設,建立健全企業黨工團婦組織,充分發揮黨工團婦組織在企業生產建設中的先鋒模范作用和協調保障作用,維護企業利益、職工權益,建設和諧企業,構建和諧園區。

  第五十三條 入園企業應遵守有關治安、維穩的法律、法規,并積極配合園區辦做好其它方面的管理工作。

  第五十四條 禁止在園區內亂倒亂丟生產、生活垃圾。園區內的廢棄物、垃圾的收集、清運和處理,實行有償服務,收費標準物價部門審定后向社會公布。入園企業的生產、生活垃圾必須每日自行清收,不得隨意堆放。

  第五十五條 在園區施工的單位應做好建筑垃圾的處理工作,建筑垃圾應運往園區辦指定的地點傾倒,任何單位和個人不得在園區范圍內隨意傾倒建筑垃圾。

  第五十六條 園區辦責令限期清除廢棄物及生產、生活垃圾的企業或施工單位,逾期未完成清除工作的,園區辦將委托第三方對其進行清除,清除產生的費用由企業或建筑施工單位承擔,違反有關規定的由相關主管部門依法予以處理。

  第五十七條 任何單位和個人不準侵占、覆蓋排污排水等設施。禁止向排污、排水溝渠排放有毒有害廢水、廢液、工業廢渣、工業垃圾和其他廢棄物,禁止在綠化控制帶內堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

  第五十八條 在園區道路、廣場、綠地、停車場等公共場所和建(構)筑物上,利用文字、圖象、實物造型、氣體填充物等方式,設置、張貼、懸掛戶外廣告的,應按照園區統一規劃,經報經園區辦審查后,向住建部門申請辦理登記手續,設置戶外廣告不得影響園區整體景觀和形象。

  第五十九條 園區內任何企業和個人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用道路、路燈、綠化、衛生等公共設施。

  第十一章 附則

  第六十條 本辦法由旗巴拉嘎爾高勒物流園區籌備辦負責解釋,本辦法內容如遇與國家法律法規、政策抵觸的則按照國家法律法規、政策執行。

  第六十一條 本辦法自201551日起實施。

  

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